編者按

　　一大批具有較強競爭力的現代產業集群正在自貿試驗區成長壯大。得益于“先行先試”的前瞻布局，遍布全國的自貿試驗區形成了各具特色的增長引擎，輻射優化產業結構，集聚效應和規模經濟優勢不斷彰顯。無論是傳統產業的轉型升級，還是新興產業的優勢塑造，自貿試驗區探索的創新模式都在為全面提升產業體系現代化水平提供不竭動力。

　　遼寧大連：深耕細研集聚產業新優勢

　　記者　郭翔　張博群　大連報道

　　新能源產業、先進裝備制造產業、港航物流產業……中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區（下稱“大連自貿片區”）自2017年掛牌以來，圍繞產業發展前瞻布局、深耕細研，明確主導核心產業、戰略新興產業、服務支撐產業三大方向，構建現代化產業體系，持續推動產業形態健康發展，產業實力顯著增強、產業結構不斷優化。大連自貿片區掛牌以來，累計實現地區生產總值3290億元，年均復合增長率7.1%；規上工業總產值累計完成4557億元，年均復合增長率12.5%。

　　搶抓“新賽道”　新能源產業異軍突起

　　在大連自貿片區，天藍色的氫燃料電池公交車穿梭在街區道路上，作為清潔能源的應用場景之一，承擔著當地兩條公交線路的日常運營任務?！爸惺状贾茪浼託湟惑w站項目運營已有半年，每天可穩定產出1000公斤高純度氫氣，供區內氫能公交車和港區內重卡車輛使用?！敝惺狈侥茉矗ù筮B）有限公司總經理王海波說，“企業正在籌劃氫能裝備產業園項目建設，該項目將開展甲醇制氫裝備及零部件研發和生產，為制氫加氫一體站建設提供‘一站式’解決方案?！?/p>

　　幾艘貨輪在大連港集裝箱碼頭裝卸貨物。新華社記者　姚劍鋒　攝

　　近年來，大連自貿片區全力發展以氫能為代表的新能源產業集群，推動氫能產業“制、儲、運、加、用”全產業鏈發展，一批氫能研發及檢測、燃料電池、動力總成、氫能整車、分布式電源等項目先后落地，成為大連市氫能產業項目最集中、產業鏈最完整的區域。

　　洺源科技（大連）有限公司投資3.5億元建設氫燃料電池動力總成項目，進行燃料電池發動機總成及質子交換膜、雙極板等材料研發和生產?！艾F在我們已擁有四大系列10余款燃料電池動力系統產品，能夠為交通運輸和工業發電等不同場景和領域提供產品和服務?！痹摴究偨浝盹俪烧f。大連自貿片區相關負責人表示，包括氫燃料電池動力總成在內的7個重點項目先后入駐大連自貿片區氫能產業園，技術、資金、人才等各類優勢資源正加速聚集。

　　聚沙成塔，大連自貿片區新能源產業駛入“快車道”。6年來，大連自貿片區新能源產業累計完成產值210億元，年均復合增長率達30%。今年上半年，大連自貿片區新能源產業實現產值30億元，同比增長28%，其中氫能產值8.9億元，同比增長30%。

　　鍛造“新優勢”　先進裝備制造產業夯基壘臺

　　前不久，瓦軸集團風電主軸軸承公司新工廠在大連自貿片區竣工投產，工廠將傳統的生產流程和管理模式智能化、數字化，實現企業的可視化和數據化管理，主要打造瓦軸高端拳頭產品，預計年產軸承3.6萬套。瓦軸集團董事長劉軍表示，瓦軸集團聚焦主責主業和產業安全，不斷強鏈固鏈延鏈，實現制造能級新突破。

　　近年來，大連自貿片區充分發揮東北老工業基地裝備制造技術、人才優勢以及自貿試驗區“先行先試”優勢，著力培育壯大先進裝備制造產業集群，現已形成數控機床、制冷裝備、特種集裝箱、輔助電源裝置、核電設備、特種電機等多個特色細分領域產業集群。

　　在大連光洋科技集團“地藏式恒溫恒濕廠房”內，一臺臺“大塊頭”高端機床整齊排列。該公司通過深耕高端數控領域，打造了一支多學科、多專業、多層次創新團隊，攻克了一批高端數控機床產業的關鍵內核技術，成為國內高端五軸聯動數控機床產銷量、自主化率和自主配套率領先的企業。

　　目前，大連自貿片區擁有規模以上先進裝備制造產業企業154家，去年實現產值281億元?！按筮B自貿片區正加速形成以光洋科技、冰山集團等為代表的先進裝備制造產業集群?！贝筮B自貿片區經濟發展局局長孫世偉說，大連自貿片區將圍繞龍頭企業積極對接上、下游產業鏈，精準對接配套產業政策，持續提供更優質的營商環境。

　　瞄準“新業態”　港航物流產業百花齊放

　　碧海藍天下的大連汽車碼頭，一排排嶄新的商品車整齊排列?！拔覀兘衲晷略銎嫒鹌囃赓Q出口班輪航線，同時穩固東亞-中亞商品車過境運輸通道的常態化運營，上半年外貿商品車轉運量同比增長超過90%?！边|港集團大連汽車碼頭有限公司總經理寧甲震說。

　　港航物流產業是大連自貿片區的傳統優勢產業，聚集了遼港集團等龍頭企業，涵蓋水上運輸、多式聯運、裝卸搬運和倉儲等多個類別，同時保稅倉儲、保稅物流、保稅服務等業態持續多元化發展。片區充分發揮集裝箱、汽車、油品碼頭等港航業務突出優勢，與全球300多個港口開展國際貿易。截至去年底，全區港航物流產業累計實現營業收入1791億元，年均復合增長率為11%。

　　占地7.2萬平方米的香蕉庫、780個冷藏集裝箱箱位、225間水果加工庫……大連港毅都冷鏈四期項目可實現進口水果疏港、查驗、倉儲、加工、交易、分撥、配送等全產業鏈一體化操作。同時，在大窯灣綜合保稅區，大連港毅都冷鏈全球中心倉項目正加緊建設，其將依托大連港和大連自貿片區綜合保稅功能優勢，把優質海外凍品及冷鮮產品從產地直接發往全球中心冷藏庫，打造面向國際的“一站式”冷鏈物流平臺和冷鏈食品交易中心。

　　大連自貿片區管委會主任史立強表示，大連自貿片區將在實現LNG（液化天然氣）國際中轉功能并完成首船靠泊的基礎上，繼續高標準建設中國北方首個具有LNG國際中轉功能的口岸，助推大連由“端點城市”變“節點城市”、樞紐城市。拓展大窯灣北岸綜保區功能，推動建立“出廠即入港、入港即退稅、報備即出口”的整車出口高效通關模式，打造中國北方新能源汽車出口基地。放大大連作為面向東北亞、融入《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）開放合作門戶的作用，打造更優口岸營商環境，推動建設對外開放新高地。

　　云南：三大自貿片區產業亮點紛呈

　　記者　浦超　昆明報道

　　記者近日采訪了解到，中國（云南）自由貿易試驗區（下稱“云南自貿區”）掛牌四年多來，昆明、紅河、德宏三個片區充分發揮改革開放“試驗田”作用，全力打造開放新高地，改革措施持續推出，創新亮點不斷出現，對外貿易快速發展。

　　昆明片區：傳統產業邁向高端

　　2019年8月30日，云南自貿區昆明片區正式掛牌，與國家級昆明經濟技術開發區合并設立，一體化融合發展。

　　在昆明片區阿拉街道清水片區，新建成不久的滬滇臨港昆明科技城已與24家企業簽訂合作協議，提供樓宇載體和研發、生產、流通、銷售等全生命周期服務，有效推動上海與云南產業雙向聯動，形成“東西合作+產業轉移”示范效應。

　　已入駐的邁創企業管理服務股份有限公司是一家來自上海的科技型企業，主要業務是為先進制造業提供全球化、數字化售后服務管理，業務覆蓋70多個國家和地區?！皷|南亞是我們的重要市場，希望盡快落地磨憨，開展汽車新能源電池制造方面的業務?！惫矩撠熑苏f。

　　磨憨口岸是我國和老撾之間最大的國家級一類陸路口岸，也是中老泰三國陸路貨物運輸最便捷的通道及出入境旅游的中轉站和集散地。2022年，云南省決定由昆明市與西雙版納州共建磨憨國際口岸城市，由昆明市全面托管磨憨鎮，建設磨憨國際口岸城市，磨憨-磨丁經濟合作區發展從此駛入快車道。納入昆明片區的磨憨-磨丁經濟合作區充分利用口岸區位條件、國內國際兩個市場、政策聯動等優勢，強化產業發展，已精準對接80余家企業，并與廈門鎢業、中國鐵塔、中鐵開投等26家企業簽訂投資協議。

　　為推動產業發展，昆明片區還引進了華為數字經濟創新中心，以裝備制造、生物醫藥產業為重點，加快傳統產業技術改造，改善企業生產流程，助力傳統企業向高端化、高附加值領域進軍；依托昆明電力交易中心，建成了區塊鏈基礎平臺，成功開出全國首張“綠色用電憑證”，現已累計開具710張、溯源電量超過3000億千瓦時，為出口產品獲取國際碳足跡認證提供關鍵支持。

　　目前昆明片區共有市場主體7萬多戶，形成了以裝備制造、煙草及配套、生物醫藥及健康產品、綠色食品制造、新材料等工業為主導，商貿物流、信息軟件、總部經濟、金融等現代服務業共生互促發展的產業結構。

　　紅河片區：制度創新促產業發展

　　“辦理貨物出關、入關，手機上申報，自動化、智能化操作，不到10分鐘就完成，太方便了?！痹诩t河片區內的中國-東盟（河口）跨境電商物流產業園，一位邊民在用手機申辦過關貨物運送手續，填寫相關信息后，貨物交由分揀中心，經自動化輸送線分揀統計、查驗，最終智能裝載進物流車輛，出口至越南。

　　過去，在紅河州河口縣與越南老街省連接的大橋上，每天下午成百上千的兩國邊民用自行車推貨物過橋，是一道靚麗的“風景”，如今依托中國-東盟（河口）跨境電商物流產業園平臺，邊民互市進入規范的流程化管理，運輸工具升級，效率大幅提升，極大地方便了兩國邊民。

　　這是紅河片區制度創新的一個縮影。紅河片區黨工委副書記、管委會副主任王孝剛介紹，紅河片區先后形成了一批可復制可推廣的制度創新成果，累計上報云南省自貿辦經驗案例50項，獲得全省復制推廣19項，入選商務部評選經驗案例10項。其中，全省首張邊民互市交易增值稅發票、首筆“貨物貿易電子單證審核”業務、RCEP多邊協定下首筆跨境人民幣結算業務等多個“首筆”成功落地紅河片區。

　　當前，紅河片區正加強與紅河綜合保稅區、蒙自經濟技術開發區聯動發展，重點發展加工貿易、大健康服務、跨境旅游、跨境電商等產業，打造面向東盟的加工制造基地、商貿物流中心和中越經濟走廊創新合作示范區。目前紅河片區已推動147項國家和省級改革試點任務落地實施。今年上半年，實現進出口額29.87億元，其中出口8.99億元，同比增長53.61%。

　　德宏片區：上下游產業集聚

　　“德宏州是云南省對緬口岸數量最多、口岸地區人口最密集、特殊經濟功能區種類最齊全、對緬貿易額最大的州市?！钡潞曛葜蓍L衛崗介紹，德宏州對緬貿易長期占云南對緬貿易額的三分之二，占中緬貿易額的三分之一，進出口商品種類達2000余種。

　　2010年以來，國家先后在德宏州批準設立了沿邊金融綜合改革試驗區、瑞麗國家重點開發開放試驗區、中國（云南）自由貿易試驗區德宏片區等，搭建了內聯外通的綜合開放平臺?！岸囗椞厥鈨灮菡忒B加，德宏州逐漸成為云南省沿邊開發開放的熱土、創新創造的高地?！毙l崗介紹。

　　同時，德宏州政務服務事項網上可辦率和全程網辦率已分別達到98.91%和91.21%；“區市聯動”承接賦權審批模式改革有序推進，156項承接賦權累計辦結11項職權的8819件審批。

　　系列優惠政策吸引下，中冶、中鐵、聯想佳沃、安琪酵母、雅戈爾等一批行業知名企業入駐德宏。30多家紡織服裝企業形成了從種桑養蠶、繅絲、紡紗、織造、成衣、內衣、襪子、鞋帽等上下游產業集聚發展態勢。

　　今年以來，德宏片區加快推進各項重點工作重點項目掛圖作戰。截至8月末，新增經營主體13678戶，完成年目標1.7萬戶的80.5%；前8月完成跨境人民幣結算79億元。

　　融資租賃產業高地如何煉成

　　記者　王井懷　梁姊　天津報道

　　渤海之濱的一片灘涂上，近年來借助自貿試驗區的東風，崛起了一個融資租賃新高地。緊跟愛爾蘭、新加坡、中國香港等世界租賃中心之后，中國（天津）自由貿易試驗區天津港東疆片區（下稱“東疆”）“租”來一片新天地，成為全球第二、中國最大的飛機租賃聚集地，全國80%以上的船舶和海工裝備也在這里開展租賃業務。如今的東疆，正以中國融資租賃第一高地的身份走進大眾視野。

　　2006年，東疆保稅港區成立，定位為北方國際航運中心和國際物流中心核心功能區。2015年，北方第一個自貿試驗區天津自貿試驗區成立后，東疆成為其一部分，2020年升級為綜合保稅區。

　　剛建區時，這里真正是“從0開始”——資源只有地，面積還不大。如何建設？怎么突破？成了盤旋在東疆上空的兩個巨大問號。

　　2006年，東疆附近的空客天津總裝線下線第一架A320飛機，由于境內交易稅務成本高企，這筆訂單只能在愛爾蘭完成。捕捉到這一行業信息后，東疆開始關注融資租賃，但邁出第一步并非易事：公司怎么設、海關如何管、稅怎么繳……沒有現成政策，幾個月里東疆工作人員“長”在北京，奔走于各部門尋求支持，最終獲得突破。

　　融資租賃成為撬動區域發展的一把鑰匙。2009年底，全國首單保稅飛機落地東疆，我國飛機租賃快速發展大幕拉起。到2017年，東疆用8年時間完成了1000架融資租賃飛機交付。5年后，第2000架融資租賃飛機再次從這里騰飛?！帮w機租賃涉及面廣、創新難度大，但東疆先行先試一刻沒停?！睎|疆綜合保稅區融資租賃促進局副局長李博健說。

　　10余年間，東疆大膽闖、大膽試。試點經營性租賃收取外幣租金，實行海關異地監管，開展融資租賃公司外債便利化試點……隨著不斷“解鎖”新技能，東疆探索出幾十種飛機租賃模式。與此同時，融資租賃業務逐步向海陸挺進。船舶、海工裝備、光伏、風電，越來越多領域加入東疆融資租賃“家族群”。截至目前，東疆融資租賃與相關行業企業達到1.2萬家。

　　南開大學金融學院教授、中國金融租賃研究中心副主任王博介紹：“東疆融資租賃產業聚集了全國70%的央企總部租賃公司，是國內最大的租賃業聚集地?！?/p>

　　隨著“雙碳”目標的提出，我國綠色產業迎來快速發展，作為連接實體經濟與金融的橋梁，融資租賃發揮的作用也越來越大。東疆融資租賃順勢向綠色租賃轉型。

　　今年7月，東疆發布《綠色融資租賃高質量發展實施方案》及其配套的綠色融資租賃項目評價指引和綠色融資租賃企業評價指引，成為全國首個融資租賃綠色評價機制。東疆成為全國首個系統推進綠色融資租賃高質量發展的區域。一個月后，按新評價機制，華能天成融資租賃有限公司提交的風電設備直租項目綠色評價申請，經第三方綠色評價機構認定后，獲得綠色融資租賃項目認定表。

　　華能天成相關負責人介紹，該項目以直租方式操作，租賃物為風機、塔筒等，將應用于甘肅的一個風力發電項目，能夠產生顯著的環境效益?！肮浪憧晒澕s標煤約153.8萬噸，減排二氧化碳當量397.5萬噸?！?/p>

　　截至目前，東疆綠色產業租賃業務額近4200億元，規模居全國前列。與此同時，新的租賃模式在東疆不斷拓展。今年9月，首筆專利轉讓和專利質押相結合的知識產權融資租賃創新業務在東疆落地。依托該模式，正奇融資租賃（天津）有限公司向生物醫藥企業天津全和誠科技有限責任公司投放一筆500萬元的售后回租資金。天津全和誠科技有限責任公司將一項生物醫藥領域非核心有價值專利作為租賃標的物，向天津正奇租賃轉讓了所有權，同時以一項核心高價值專利提供質押擔保。

　　業內人士分析，這一模式不僅有助于科創企業在核心專利權不便轉移的情況下實現專利轉化運用和企業融資，也有助于租賃企業打消對作為租賃物的專利權價值缺乏穩定性的顧慮，符合交易雙方的預期和需求，容易被市場接受，拓寬了科創企業獲得金融支持的渠道。

　　“為國家試制度、為地方謀發展”是自貿區的使命。全國唯一的融資租賃法庭、全國唯一的“共享經濟企業綜合服務系統”、天津首家商事登記服務工作室等首創措施，給了企業自由發展的底氣和大膽創新的活力。以東疆融資租賃法庭為例，作為國內唯一一家以融資租賃命名的專業審判法庭，年審理融資租賃案件5000余件，不斷為這一新興產業發展輸出司法創新方案。

　　在改革促進下，東疆的網絡貨運、商業保理等新興產業也快速發展起來。今年前7個月，當地各平臺的網絡貨運運單總量達到1900多萬筆，同比增長50%以上。最新數據顯示，天津自貿試驗區成立8年來，東疆稅收收入實現年均30%以上的增長，外貿進出口實現超80%的增長，實際利用外資實現近2.5倍的增長。